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POLÉMICA

El Tribunal Supremo cuestiona la ley del cine

Martes, 22 de Diciembre de 2009
FórmulaTV.com
 
Asegura que la obligación de las cadenas de invertir en cine "atenta contra la libertad empresaria".

El Tribunal Supremo ha remitido al Constitucional el recurso interpuesto por UTECA contra el Real Decreto 1652/2004 de 9 de julio que obliga a los operadores de televisión a destinar el 5% de sus ingresos brutos a financiar el cine porque "mengua la esfera de la libertad empresarial" de las televisiones, garantizada en el art. 38 de la Constitución Española.

Según el auto judicial, "no resulta indispensable (…) añadir al elenco de medidas públicas protectoras de la cinematografía, otra adicional que suponga para los operadores televisivos una evidente mengua de la esfera de su libertad empresarial, como es la de forzarles a invertir en los términos en que lo hace la Ley objeto de debate. La ley podría incentivar el uso de sus recursos propios para invertirlos en productos cinematográficos a través de fórmulas diversas (de naturaleza fiscal, entre otras) pero no existe, según nuestro parecer, una razón imperiosa de interés general que exija de modo coactivo la vinculación forzosa de una parte de los ingresos de los operadores televisivos a las inversiones ya referidas y que revista la fuerza necesaria para imponer a las empresas de aquel sector el sacrificio de su libertad garantizada por el artículo 38 de la Constitución, en beneficio de la actividad cinematográfica".

El auto de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Supremo (Sección 3ª) subraya también que " aun cuando la obligación de inversión se haya incluido en una ley (…) por la que se afirma incorporar al Ordenamiento Jurídico Español la Directiva (…), en realidad se trata de una medida legislativa ajena al texto comunitario y en modo alguno impuesta por éste".

UTECA celebra la decisión
UTECA celebra esta resolución judicial, que ha contado con un voto particular, por cuánto reitera que la obligación de invertir en cine el 5% de los ingresos brutos de las televisiones no deriva de la Directiva comunitaria sino que es una decisión española y porque dicha imposición resulta ajena "al régimen concesional bajo el que los operadores de televisión desempeñan su actividad", ya que es una obligación que nace "extramuros de las disposiciones que en España regulan la gestión directa, o indirecta del servicio público de televisión".

El Supremo señala también que "la imposición por Ley a una o varias empresas del destino obligatorio que han de dar a sus inversiones, con la consiguiente vinculación de una parte de sus recursos propios – concretamente un determinado porcentaje de sus ingresos, no de sus beneficios – constituye una restricción de la libertad que les garantiza el artículo 38 CE. La restricción es tanto o más relevante cuanto que el destino forzoso de las inversiones no corresponde al objeto propio de la actividad (la difusión televisiva) sino a un sector económico diferente (la producción cinematográfica)".

Subraya también el alto Tribunal que "la capacidad de decidir de modo autónomo dónde y en qué invertir los recursos propios es parte del núcleo duro o indisponible de la libertad empresarial" y que "lo que, a juicio de esta Sala, no puede sin embargo el legislador, salvo que está fundado en razones imperiosas de interés general, es imponer por si mismo el destino forzoso de las inversiones empresariales. En principio, la decisión sobre la inversión de los recursos (privados) de las empresas corresponde a éstas, sin perjuicio de que parte de aquéllos sean transferidos coactivamente, por la vía de los tributos, al sector público y se convierta de este modo en "recursos públicos" de los que el Estado puede, obviamente, disponer".

UTECA "esperará a la decisión del Tribunal Constitucional y hasta tanto recurrirá cuantas normas se promulguen al respecto", asegura en un comunicado.

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Comentarios: (Página: 1 | Mensajes: 65) | Comentarios de esta noticia RSS comentarios
[PC69]
24/12/2009 - 09:14

Ya, el problema es que la mayoría de las veces el dinero de las subvenciones va para cualquier sitio menos para hacer cine de calidad. Que se busquen las habichuelas como tiene que hacer todo el mundo, y dejen de mamar de la teta de papá Estado.

[Pulpy]
23/12/2009 - 23:17

[astrotv] Cierto Astro no creo que llegue a esos términos, pero si que es cierto que para que haya cine de calidad si no hay inversion es difícil ya se sabe que donde no hay mata no hay patata.

[astrotv]
23/12/2009 - 19:13

Total que al final sin estos impuestos nos vamos a quedar sin cine español de calidad...

[PC69]
23/12/2009 - 17:53

Ya ya... tú con tal de justificar a Zapatero... lo haces siempre. Y luego dices de los demás... :-DDD Es que las demás echan cine de estreno... no hay más que ver las pelis repetidas 14 veces. ¿Pero qué estás diciendo? Debes creerte que somos todos imbéciles.

[Jose_leru]
23/12/2009 - 15:32

Que enfermedad más obsesiva con el Zapatero de algunos. Sí, el amorcito de algunos, Aznarín hizo la Ley, el PP,y no el PSOE, pero como en muchisimas otras cosas, estos fueron continuistas en este apecto. Y conste que a mí no me parece mal que se financie con el susodicho 5% largometrajes y producciones del país. Eso sí, ese 5% es sobre los ingresos totales de las cadenas (una barbaridad) y no sobre los beneficios. Hay alguna cadena que no está obligada a pagar ese 5%, como Cuatro y las cutres estas de VEO y NET o lo q sea, que emiten películas de más de 7 años de antiguedad. Cuatro no, pero Sogecable (aunque ahora Cuatroº ya sea de Telecinco) como grupo obviamente sí que está obligada por motivos obvios. Inconstitucional o no no lo sé, porque puede ser abusivo, pero de ese dinero se han hecho grandes peliculas como Celda 211, pero ahi está el problema, que es una honrosa excepcion, porque los bodrios de este país son lo siguiente de infumables

[PC69]
23/12/2009 - 08:18

Pues si Aznar la cagó, Zapatero lo remató. Porque antes al menos había un vacío legal digamos. Al hacer el Real Decreto ya no había nada que hacer.

[Pulpy]
23/12/2009 - 01:03

La Federación de Productores Audiovisuales Españoles ha negociado en los dos últimos años con cada canal de televisión para conseguir compromisos de inversión en cine o en ficción televisiva española (con la excepción de Telecinco), con resultados aparentemente satisfactorios: más de 6.000 millones de pesetas comprometidos en la televisión abierta y casi 5.000 de los canales de pago para el año 2000 (ver tabla 1 ). Sin embargo, el control de estos compromisos, pese a su anuncio propagandístico solemne, es bastante difícil y dudoso. Lo que explica que la propia FAPAE haya presionado al Gobierno para incluir en la legislación algún tipo de cláusula obligatoria de inversión. De esta forma, la transposición de los cambios de la Directiva europea de "TV sin fronteras" a la legislación española exige, por vez primera en la historia de la regulación española, que las televisiones dediquen el 5 por 100 al menos de sus ingresos a la coproducción o los derechos de antena de películas para el cine o la televisión. El cumplimiento de esta disposición, que ha sido contestada por casi todas las cadenas y de forma especialmente dura por Telecinco, supondría una inyección financiera a la producción española de entre 12.000 y 20.000 millones de pesetas anuales. Lo del 5% fue antes de la llegada de Zapatero aal poder, esto data del año 2000, otra cosa es que un RD lo regulase. mejor por eso no lo entiendo.

[Pulpy]
23/12/2009 - 00:09

[Adrian39], No es cierto q lo iniciara Zapatero informate mejor.

[Pulpy]
23/12/2009 - 00:02

Cierto la Justicia es lenta, y ciega la mayoria de las ocasiones.

[PC69]
23/12/2009 - 00:01

Ya sabemos como funcionan la "justicia" y los tribunales en este país. Nada raro.

[Adrian39]
22/12/2009 - 23:46

Por supuesto que esto del cine lo inició Zapatero, de alguna forma tendría que agradecer a esos "artistas" que desinteresadamente le ofrecieron su apoyo incondicional xD

[Pulpy]
22/12/2009 - 23:10

En alguna parte he leido que esa normativa si no la del 5% la inició el PP y luego la continuó Zapatero, no obstante si de acuedp con el Real Decreto, tiene cosas que rozan la inconstitucionalidad, sigo en las mismas... ahora se da cuenta el TS de eso pues tiempo ha tenido desde Julio de 2004.. y Uteca lo mismo.

[PC69]
22/12/2009 - 22:51

Si lo pone la noticia: "Real Decreto 1652/2004 de 9 de julio que obliga a los operadores de televisión a destinar el 5% de sus ingresos brutos a financiar el cine". // Llevaba razón, fue al poco de llegar Zapatero.

[PC69]
22/12/2009 - 22:47

Yo creo que lo del 5% es algo que dictó Zapatero al poco de ser presidente, eh. Igual me equivoco, pero juraría que es de esa fecha.

[Pulpy]
22/12/2009 - 22:38

Yo lo que no entiendo es porqué si según el T.Supremo tiene vestigios de anticonstitucionalidad, no se pronunció en su momento, porque lo del 5% no es de ahora, si esta condición lleva más de 8 años en vigor. Segundo Uteca, asunto de que sale ahor cuando llevan tiempo con este canon. Tercero, la calidad del cine español no es ni comparada con los pichipangas que se hacían en otra época. El cine es una industria que hay que mantener y mejorar día a día en calidad. Por cierto si el T. Constitucional tarda tanto tiempo en pronunciarse como con el Estatut (Lleva más de 3 años), pues Uteca puede esperar tranquilamente. V

[PC69]
22/12/2009 - 22:01

sarah renton. Va en gustos. Para mí el peor es con muuuucha diferencia el actual que tenemos.

[porquediceshola]
22/12/2009 - 21:05

Cómo para no hacerlo

[PaulBacon]
22/12/2009 - 20:02

PC69] En mi opinión, Aznar fue el peor presidente que hemos tenido tras la Transición. Pero es obvio que hizo cosas buenas; nada es blanco o negro.

[V-3]
22/12/2009 - 19:08

[DBTV]completamente de acuerdo

[V-3]
22/12/2009 - 19:04

hombre, gracias a esta ley por fin tenemos algunas peliculas decentes en el cine español, la mayoria de ellas exittazos producidos por Telecinco Cinema. Eso es algo que se ha conseguido con esta ley. Que hay mucha mafia viviendo del cuento y cobrando subvenciones a diestro y siniestro tambien. Lo que deberian hacer es sanear a toda la industria del cine y eliminar ese servilismo zapateril que se gastan la mayoria de chupopteros que viven del cuento.

[PC69]
22/12/2009 - 18:21

Madre mía... Aznar hizo algo bueno!! :-DD

[juliomos]
22/12/2009 - 18:06

Las privadas quieren todo,quitar la publicidad de la1,no pagar nada por el cine español,solo quieren ganar dinero a cuenta de los demas,esa ley la puso Aznar,y creo que fue lo mejor que hizo en su mandato.

[JoseGF]
22/12/2009 - 17:37

lo que pasa es k aki tendriamos que haber hecho un sistema parecido al de EEUU. ABC es Disney, la CBS es que lo dice hasta su propio nombre: Columbia Broadcasting Sistem, la NBC es de Universal si no me equivoco, la Fox ya esta claro. Aqui es que fue primero la tele y despues vino el cine y claro, vino por la puerta de atras y forzado. Es que ademas es una mierda el cine español enorme. Como mucho te salen dos decentes en todo el año y estoy siendo generoso.

[Adrian39]
22/12/2009 - 17:33

Por cierto hace no mucho salio un articulo por ahi de como defraudaban subvenciones esta mierda del cine español. aunque lo cierto es que las únicas peliculas decentes españolas, son las que tienen participaciones de las cadenas de tv (el orfanato, planet 51, rec....)

[riky]
22/12/2009 - 17:32

Antena 3 está a punto de estrenar La escobilla nacional!!! han colgado esto en youtube... http://www.youtube.com/watch?v=dcDTiM3FqQU

 
 

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Añadida el: Martes, 22 de Diciembre de 2009

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